
灵武市人民检察院
LING WU SHI REN MIN JIAN CHA YUAN
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灵武市人民检察院聚焦民间借贷、劳动争议等重点领域,坚持内外联动拓案源,创新方式强核查,数字赋能提质效,持续加大对虚假诉讼的惩治力度。近三年,共办理虚假诉讼监督案件9件。
坚持内外联动、多方协同
在拓宽案源上求突破
一是强化内部融合,拓展监督广度。持续深化与刑事、行政、控告申诉等部门联动,健全内部线索双向移送、定期会商等机制,对办案中发现的疑似虚假诉讼线索及时研判、快速处置。办理的9件案件中,控申部门主动移送案件线索1条,经调查核实后办理虚假诉讼监督案件3件。二是加强对外联动,提升监督精度。主动与审判机关沟通联络,凝聚司法共识;加大对行政机关监督,促进行业规范治理。同时,强化与金融机构、保险机构、律师事务所的沟通对接,深挖金融领域、保险领域的虚假诉讼案件线索;畅通群众投诉举报渠道,变被动受理为主动寻案,有效破解虚假诉讼线索发现难问题。
坚持创新方法、精准核查
在办案质效上再提升
一是构建“检察+”协同调查模式,凝聚专业核查合力。针对虚假诉讼证据链条隐蔽、证据伪造专业、认定事实复杂等特点,构建“检察主导、公安配合、法院协助、会计支撑”的协同调查模式,提升办案质效。办理的金某、马某某、丁某与某牧业公司劳务合同纠纷三案中,检察机关作为监督主责单位,全面承担案件审查、法律适用、监督意见提出等核心工作;公安部门负责相关刑事犯罪线索核查和侦查配合;法院协助调阅诉讼卷宗、反馈审判执行情况并邀请会计人员提供审查报表、银行流水等会计资料,共同破解证据认定难题,为案件突破提供关键支撑。二是推行“双层笔录”取证模式,实现穿透式打击。第一层围绕案件基础事实,对原告、被告及相关证人逐一制作笔录,重点核实劳动关系成立时间、报酬计算标准、欠款支付情况等核心要素;第二层针对第一层笔录中的矛盾点、模糊点开展递进式询问,结合银行流水、考勤记录、证人证言等证据交叉验证,层层剥离虚假表象。通过该模式,在上述三案件中,成功发现三名原告与被告公司法定代表人金某虚构劳务关系、伪造工资欠条的违法事实,依法提出监督意见,守护农民工和其他债权人的合法权益。
坚持数字赋能、科技强检
在精准监督上出实效
一是聚焦数据建模,构建智慧监督体系。针对群众反映虚假劳动关系个案问题以及审判机关在立案、审判阶段对当事人诉讼资格的审查存在疏漏问题,构建“劳动关系确权虚假诉讼大数据法律监督模型”和“民事涉自然人诉讼主体适格性法律监督模型”,筛查监督线索23条,提出再审检察建议6件。二是深化模型应用实效,推动监督提质增效。建立数字模型应用长效机制,定期对模型筛查线索进行汇总研判、分类处置,对筛查出的线索快速分流、专人督办,实现“线索筛查-研判处置-案件办理-结果反馈”全流程闭环管理。
灵武市人民检察院将持续聚焦虚假诉讼监督重点领域深挖案件线索,不断优化办案方式方法,加大虚假诉讼监督办案力度,以检察监督实效更好保障和促进社会公平正义。